Common Ground Monographs (Spanish)

El fideicomiso comunitario de tierras es una estrategia transformadora en la que el desarrollo es dirigido por la comunidad en terrenos comunitarios. Esta estrategia está tomando auge a través de comunidades en el norte global y también se está comenzando a conocer en el sur global. Los fideicomisos comunitarios de tierras producen y mantienen viviendas, espacios comerciales, tierras para la agricultura urbana (y rural) y una variedad de instalaciones comunitarias a precios asequibles-todas desarrolladas con el auspicio de la comunidad; y todas administradas para mantenerse asequibles a perpetuidad para personas de ingresos bajos o moderados. Cuando los gobiernos, organizaciones caritativas u otras organizaciones no gubernamentales emprenden el mejoramiento de una comunidad surgen preguntas sobre ¿quién decide lo que se hará? y ¿quién se beneficiará? Debido a la manera en que estos fideicomisos administran sus activos y debido a su gobernanza participativa, estos ofrecen nuevas contestaciones a dichas preguntas. No todos los fideicomisos comunitarios de tierras son iguales. Entre los cientos fideicomisos comunitarios establecidos en una docena de diferentes países existen variaciones sobre cómo se estructuran estas organizaciones, qué uso dan a sus tierras, cómo realizan los desarrollos, y cómo se administran y cuidan los activos para futuras generaciones. Pueden diferenciarse de una localidad a otra. No empece la falta de uniformidad, las personas que abogan por este tipo de estrategia y la ponen en práctica han podido desarrollar argumentos consistentes a favor de ésta. Esencialmente expresan que: Cuando la tierra se posee para el bienestar de una comunidad, presente y futura; cuando el desarrollo lo realiza una organización creada por la comunidad, cimentada en tal comunidad, con sentido de responsabilidad hacia ésta, y guiada por ésta; cuando la administración es deliberada, diligente y duradera... es más probable que el desarrollo sea tanto equitativo como sostenible, especialmente en lugares cuya población se encuentra en desventaja y carente de poder. Los ensayos contenidos en este monográfico provienen de un libro titulado En terreno común: Perspectivas internacionales sobre los fideicomisos comunitarios de tierras. La mayoría de los veintiséis capítulos contenidos en dicho libro se enfocan en la descripción de las condiciones, organización, y políticas que dieron lugar a la creación de un fideicomiso comunitario de tierras tanto en el escenario urbano como rural. Un número de los capítulos también ofrecen un análisis de la filosofía detrás de este acercamiento no convencional a la tenencia de la tierra. Exploran justificaciones de carácter ético, político, y práctico para la creación de un fideicomiso comunitario de tierras. Son estos ensayos los que componen este monográfico. En conjunto, proveen una justificación coherente y convincente de la razón por la cual los fideicomisos comunitarios de tierras son dignos de consideración, implementación y apoyo.

Durante mucho tiempo, miles de personas de bajos ingresos en América Latina y el Caribe han ocupado terrenos urbanos y rurales, o han utilizado sus recursos naturales, incluidos cuerpos de agua, bosques, praderas y campos cultivables, sin tener el derecho oficial de hacerlo o sin que sus Gobiernos respeten los derechos registrados. Viven en hogares que posiblemente fueron construidos, rehabilitados y ocupados por sus familias durante varias generaciones, pero estos están situados en solares de los que podrían desalojarlos algún día. Dependen de cuencas hidrográficas, bosques o tierras agrícolas para su sustento, pero es posible que algún día pierdan el acceso a los recursos que utilizan. En muchos de los casos, su tenencia es informal e insegura. El desplazamiento es una amenaza siempre presente. Para atender el problema de inseguridad de la tenencia de la tierra, una cantidad cada vez mayor de defensores y activistas a través de la región han adoptado una estrategia prácticamente desconocida en América Latina y el Caribe, pero que resulta muy prometedora: el fideicomiso comunitario de tierras. Esta estrategia tiene muchas variaciones. No obstante, un aspecto común en todos los fideicomisos comunitarios de tierras es el mejoramiento de la seguridad de la tenencia de la tierra y la prevención del desplazamiento a través del control comunitario de la tierra. Es decir, una organización adquiere y administra los terrenos en nombre de la comunidad allí establecida, la cual, a su vez, dirige y gobierna dicha organización. Hemos seleccionado el contenido de esta monografía de un volumen mucho más largo titulado "En terreno común: perspectivas internacionales sobre los fideicomisos comunitarios de tierras". Escogimos estos cinco ensayos porque abordan un tema similar: la incidencia y las repercusiones de la inseguridad de la tenencia de la tierra en América Latina y el Caribe. Con el fin de resolver este problema, también discuten una estrategia similar que muchas personas en la región han adoptado para asegurar su futuro: el control comunitario de la tierra.