Africa Development Forum (French)

Les marchés fonciers urbains et périurbains des villes d'Afrique de l'Ouest en expansion rapide opèrent dans des contextes o coexistent des régimes fonciers différents et o les procédures d'accès aux terrains sont complexes. Un cadre d'analyse faisant défaut jusqu'ici, ce livre propose une approche systémique et l'applique à la zone urbaine et périurbaine de Bamako et à son hinterland rural. La méthode repose sur une analyse des différentes filières d'approvisionnement en terres et identifie, depuis la mise en circulation des terres agricoles pour répondre aux besoins en terrains à usage résidentiel, les changements de tenure et types de transactions qui accompagnent le passage aux terrains urbains, ainsi que les interactions entre les différentes filières. L'analyse montre que l'approvisionnement en terre est à l'origine assurée par la filière coutumière, qui prédomine dans les zones périurbaines, et par la filière publique et parapublique o l'État alloue des terrains à usage d'habitation aux individus ou les cède à des sociétés de promotion foncière et immobilières. Ces filières alimentent la filière privée formelle qui met ensuite sur le marché, à des prix élevés, des parcelles viabilisées avec titre de propriété. Les parcelles peuvent être cédées successivement, avec un degré d'informalité qui dépend de la tenure, de la légalité de la transaction et de son enregistrement. Alors que le développement du marché formel est entravé par des facteurs structurels, le marché foncier informel offre peu de sécurité. Adapté aux revenus moyens et bas, le marché informel attire aussi les acheteurs aisés et introduits auprès de l'administration et du pouvoir politique, et qui peuvent plus facilement obtenir une formalisation de la tenure. Prix des terrains et coûts de transaction élevés, conflits fonciers, procédures de formalisation longues et complexes, et diversité des acteurs se combinent dès lors pour entraver l'accès au foncier des pauvres en milieu urbain.

Résumé : L'Afrique est sur le bord d'un lancement potentiel de croissance économique soutenue. Cette ascension peut être accélérée par un dividende démographique dû aux changements dans la structure par âge de la population. Les baisses de la mortalité infantile, suivies par la baisse de la fécondité, produisent une génération «renflement» et un grand nombre de personnes d'âge actif, donnant un coup de pouce à l'économie. Dans le court terme, une fécondité plus faible engendre une baisse des taux de dépendance des jeunes et une plus grande participation de la population active féminine en dehors de la maison. La réduction de la taille de la famille signifie également qu'il reste davantage de ressources à investir dans la santé et l'éducation par enfant, augmentant ainsi la productivité future des travailleurs. Au long terme, une durée de vie accrue résultant de l'amélioration dans le domaine de la santé signifie que cette vaste cohorte aux gains élevés sera également désireuse d'épargner pour la retraite ainsi que pour la création de l'épargne et des investissements plus conséquents, conduisant ainsi à d'autres gains de productivité. Deux choses sont nécessaires pour que le dividende démographique génère un décollage économique de l'Afrique. La première consiste à accélérer la baisse de la fécondité qui est actuellement au point mort ou lente dans de nombreux pays. La seconde est les politiques économiques qui profitent de l'occasion offerte par le changement de la démographie. Alors que l'évolution démographique peut produire plus, et des travailleurs de meilleure qualité, cette main-d'œuvre potentielle doit être employée si l'Afrique se doit de récolter le dividende. Cependant, une fois en route, la relation entre l'évolution démographique et le développement humain fonctionne dans les deux sens, c'est-à-dire qu'elle crée un cercle vertueux susceptible d'accélérer la baisse de la fécondité, le développement social et la croissance économique. Les recherches scientifiques montrent trois facteurs clés pour accélérer la transition de la fécondité: la santé des enfants, l'éducation des femmes et l'autonomisation des femmes, notamment par l'accès à la planification familiale. Exploiter le dividende démographique nécessite la création d'emplois pour les grandes cohortes de jeunes qui entrent en âge de travailler et qui stimulent les investissements étrangers jusqu'à faire augmenter l'épargne intérieure et l'investissement. La combinaison appropriée de politiques dans chaque pays dépend de leur stade de transition démographique. Etant la dernière région à subir la transition démographique, l'Afrique peut tirer les leçons des réussites et des échecs des autres régions dans l'exploitation d'un dividende démographique. Le succès exige (i) l'accélération de la transition démographique; (ii) une économie dynamique produisant des revenus et des investissements plus élevés pour une jeunesse mieux éduquée et en meilleure santé.

Génératrice d'emplois et de productivité, l'industrialisation est un vecteur de croissance qui coïncide souvent avec l'accélération du développement dans les économies les plus avancées. Cela étant, du fait de la rapidité des avancées technologiques et des restructurations qu'a connues le commerce international, certains chercheurs et décideurs remettent aujourd'hui en cause les contributions de l'industrie manufacturière au développement dans les Etats o son apparition est tardive. Dans le même temps, l'industrialisation et les transformations structurelles font partie intégrante de l'Agenda 2063 de l'Union africaine et des stratégies de développement de nombreux pays d'Afrique sub-saharienne. A la lumière de ce regain d'intérêt pour l'industrialisation dans l'ensemble de la région, il importe moins de savoir si les pays d'Afrique sub-saharienne doivent considérer l'industrialisation comme l'une des voies vers la croissance durable que de promouvoir effi cacement les perspectives ouvertes par cette dernière. L'industrialisation en Afrique subsaharienne : Saisir les opportunités offertes par les chaînes de valeur mondiales se penche sur cette question en proposant de réévaluer les perspectives d'industrialisation des pays d'Afrique sub-saharienne au travers de leur intégration dans les chaînes de valeur mondiales et en examinant le rle de la politiques dans le renforcement de ces perspectives.Les principaux enseignements de cette étude indiquent que • L'Afrique sub-saharienne n'a pas connu de désindustrialisation précoce; au contraire, la région a bénéfi cié d'une croissance substantielle de l'emploi manufacturier en dépit d'une contribution toujours limitée de la valeur ajoutée industrielle au PIB. • L'intégration de la région aux chaînes de valeur industrielles mondiales reste relativement élevée, bien qu'elle soit marquée par la présence dominante des produits primaires et par le recours à l'emploi peu qualifi é. • L'intégration aux chaînes de valeur mondiales conduit à des créations d'emplois et l'intégration verticale en amont permet d'en créer encore davantage. Le présent ouvrage souligne l'importance des politiques dans le maintien d'un marché compétitif, dans la promotion d'une hausse de la productivité, dans l'encouragement du développement des compétences et dans l'accompagnement de secteurs tels que les infrastructures et la fi nance. Les décideurs politiques peuvent renforcer les connections des chaînes de valeur mondiales 1) en augmentant la valeur ajoutée des produits d'export existants, 2) en encourageant la reconversion vers l'emploi hautement qualifi é et 3) en créant des avantages comparatifs pour les industries centrées sur les savoirs.

Un accès fiable à l'électricité est un impératif pour toute économie moderne. La révolution numérique en fait davantage une exigence cruciale. Et pourtant, le taux d'accès à l'électricité en Afrique subsaharienne reste substantiellement faible. Les ménages et les entreprises sont confrontés à des problèmes de fiabilité et les coûts d'accès et d'usage sont parmi les plus élevés au monde. Cette situation constitue une contrainte majeure pour l'activité économique, la pénétration des nouvelles technologies de l'information, la qualité du service publique et le bien-être social. L'essentiel des efforts visant à garantir la fiabilité du service et à optimiser les coûts s'est focalisé sur l'atténuation des problèmes liés à l'offre. L'offre se caractérise en effet par des investissements inadéquats dans l'entretien des infrastructures entrainant des pertes techniques et financières importantes. Les échanges inter-Etats en matière d'énergie, qui éventuellement pourraient réduire les coûts liés à l'offre demeurent très faibles. Au-delà de l'offre, les contraintes liées à la demande sont parfois beaucoup plus sévères. Alors que la volonté de souscrire au service reste assez faible dans la plupart des communautés, le niveau d'utilisation ne s'est considérablement pas amélioré pour les ménages connectés au réseau. Une croissance de la consommation de l'électricité pourrait dès lors stimuler de nouveaux investissements et progressivement palier au déficit d'accès. Comment y parvenir ? Le livre Accès à l'electricité en Afrique subsaharienne démontre la pertinence d'aborder cette problématique principalement sous l'angle de la pauvreté et du manque d'opportunités plutt que dans la perspective d'un défi lié à l'accès à l'énergie. L'objectif principal est de permettre non seulement aux ménages et aux entreprises d'avoir un accès fiable à l'électricité et les moyens d'en utiliser, mais surtout de faire en sorte que les compagnies d'électricité puissent recouvrer les coûts de production et de faire du profit. La solution est un mix complexe de facteurs financiers, politiques et géographiques. Le livre recommande que les décideurs adoptent une approche plus globale en mettant l'accent sur les objectifs de développement de long-terme et en se focalisant sur l'usage productif. Cette approche nécessite d'accorder plus d'importance aux problèmes de fiabilité et de systématiquement penser aux facteurs complémentaires nécessaires pour faciliter la promotion des activités génératrices de revenus.

Malgré la forte croissance économique que l'Afrique subsaharienne a connue ces vingt dernières années, les niveaux de transformation économique, de réduction de la pauvreté et de développement des compétences dans cette partie du monde sont bien inférieurs à ceux des autres régions. Des investissements judicieux dans le développement des compétences, en accord avec les objectifs politiques de croissance de la productivité, d'inclusion et d'adaptabilité, peuvent aider à accélérer la transformation économique de la région subsaharienne au XXIe siècle. L'augmentation de la population en âge de travailler en Afrique subsaharienne constitue une réelle chance d'accroître la prospérité collective. Les pays de la région ont investi massivement dans le développement des compétences?; les dépenses publiques consacrées à l'éducation ont été multipliées par sept au cours des 30 dernières années, et le nombre d'enfants scolarisés est aujourd'hui plus élevé que jamais. Pourtant, les systèmes d'éducation de cette population n'ont pas donné les résultats escomptés, et ces insuffisances entravent considérablement les perspectives économiques. Dans la moitié des pays, moins de deux enfants sur trois terminent l'école primaire, et encore moins atteignent des niveaux supérieurs d'enseignement et obtiennent un diplme. Les acquis d'apprentissage demeurent faibles, ce qui entraîne des lacunes dans les compétences cognitives de base telles que la lecture, l'écriture et le calcul, aussi bien chez les enfants, les jeunes que les adultes. Le taux d'alphabétisation de la population adulte est inférieur à 50 % dans de nombreux pays?; la part des adultes sachant lire, écrire et compter de manière fonctionnelle est encore plus faible. Une réforme du système est nécessaire pour réaliser des progrès significatifs. De multiples agences aux niveaux national et local sont impliquées dans les stratégies de développement des compétences, faisant des compétences «?le problème de tous, mais la responsabilité de personne?». Les politiques et les réformes doivent permettre de renforcer les capacités des politiques qui ont fait leurs preuves et d'instaurer des mesures incitatives visant à faire converger le comportement de tous les acteurs dans la poursuite des objectifs de développement des compétences au niveau national. Le développement des compétences en Afrique subsaharienne, un exercice d'équilibre. Investir dans les compétences pour la productivité, l'inclusion et l'adaptabilité présente des données qui éclaireront les choix stratégiques des pays en matière d'investissements dans les compétences. Chaque chapitre aborde un ensemble de questions spécifiques, en s'appuyant sur une analyse originale et sur une synthèse des travaux existants pour explorer les domaines principaux : •comment les compétences appropriées à chaque étape du cycle de vie sont-elles acquises et quelles défaillances du marché et des institutions affectent le développement des compétences?; •quels systèmes sont nécessaires pour que les individus aient accès à ces compétences, notamment les investissements consentis par les familles, les institutions du secteur privé, les écoles et autres programmes publics?; •comment ces systèmes peuvent-ils être renforcés?; •comment les personnes les plus vulnérables, à savoir celles qui ne font pas partie des systèmes standards et qui n'ont pas réussi à acquérir des compétences essentielles, peuvent-elles être soutenues. Les pays de la région seront souvent confrontés à des arbitrages difficiles qui auront des effets distributifs et influeront sur leur trajectoire de développement.

The Future of Work in Africa focuses on the key themes of creating productive jobs and addressing the needs of those left behind. It highlights how global trends, especially the adoption of digital technologies, may change the nature of work in Sub-Saharan Africa by creating new opportunities and challenges.

Africa's resource boom has lifted growth, but has been less successful in improving people's lives. Yet much of the focus in academic and policy circles has been on appropriate management of the macro-fiscal and governance risks that have historically undermined development outcomes.